Sau thời gian triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đồng Nai đang ghi nhận nhiều chuyển biến rõ rệt trong công tác cải cách hành chính, giải quyết thủ tục cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý tại cơ sở.
Điểm thay đổi lớn nhất nằm ở việc nhiều thủ tục trước đây phải xử lý tại cấp huyện hoặc cấp thành phố thì nay đã được phân cấp trực tiếp về xã, phường. Điều này giúp người dân tiết kiệm đáng kể thời gian đi lại, giảm chi phí thực hiện hồ sơ và hạn chế tình trạng phải chờ đợi kéo dài như trước đây.
Không chỉ người dân, cộng đồng doanh nghiệp cũng bắt đầu hưởng lợi khi tiến độ xử lý thủ tục liên quan đến đầu tư, đất đai và giải phóng mặt bằng được cải thiện rõ rệt.
Mô hình mới đang cho thấy định hướng “đưa việc về cơ sở” không chỉ giúp bộ máy vận hành linh hoạt hơn mà còn tạo nền tảng cho quá trình xây dựng chính quyền số và nền hành chính phục vụ tại Đồng Nai.
Người dân được giải quyết thủ tục nhanh hơn ngay tại cơ sở
Một trong những thay đổi dễ nhận thấy nhất sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là việc giải quyết hồ sơ hành chính đã trở nên thuận tiện hơn rất nhiều.
Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Phước Tân, nhiều người dân cho biết thời gian xử lý hồ sơ đất đai hiện đã được rút ngắn đáng kể.
Bà Trần Thị Lý, người dân phường Phước Tân chia sẻ rằng trước đây để hoàn tất thủ tục xác nhận hồ sơ đất đai, bà phải di chuyển lên Văn phòng đăng ký đất đai cấp thành phố, vừa mất thời gian đi lại vừa phải chờ đợi nhiều ngày. Tuy nhiên hiện nay, cùng thủ tục đó đã có thể giải quyết trực tiếp tại phường chỉ trong thời gian ngắn hơn rất nhiều.
Theo ông Nguyễn Quốc Vương – Phó Chủ tịch UBND phường Phước Tân, đất đai là lĩnh vực có lượng hồ sơ lớn nên địa phương đã bố trí thêm quầy tiếp nhận để phục vụ người dân nhanh hơn.
Ông cho rằng việc phân cấp mạnh về cơ sở giúp rút ngắn quy trình xử lý, giảm tầng nấc trung gian và hạn chế tình trạng né tránh trách nhiệm trong giải quyết hồ sơ.
Đặc biệt, các thủ tục như: cấp sổ đỏ lần đầu, chuyển mục đích sử dụng đất, xác nhận hồ sơ đất đai đều đang được xử lý thuận tiện hơn rất nhiều so với trước đây.
Chính quyền cơ sở chủ động hơn trong xử lý công việc
Không chỉ tạo thuận lợi cho người dân, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn giúp các địa phương chủ động hơn trong công tác điều hành và xử lý công việc thực tế.
Theo lãnh đạo xã Xuân Quế, việc được phân quyền rõ ràng giúp chính quyền cấp xã có thể trực tiếp quyết định nhiều vấn đề thuộc thẩm quyền mà không cần chờ xin ý kiến từ cấp trên như trước đây. Điều này giúp tốc độ xử lý công việc nhanh hơn, đặc biệt đối với các vấn đề phát sinh từ thực tiễn địa phương.
Tuy nhiên, đi kèm với quyền hạn lớn hơn cũng là áp lực trách nhiệm cao hơn đối với đội ngũ cán bộ cơ sở. Cán bộ địa phương hiện không chỉ cần nắm chắc quy định pháp luật mà còn phải sát địa bàn, hiểu tình hình dân cư và phản ứng nhanh với các vấn đề phát sinh. Đây được xem là thay đổi rất lớn trong cách vận hành bộ máy hành chính hiện nay.
Công tác giải phóng mặt bằng được xử lý linh hoạt hơn
Một trong những lĩnh vực cho thấy hiệu quả rõ rệt của mô hình mới là công tác giải phóng mặt bằng các dự án hạ tầng trọng điểm.
Tại xã Hưng Thịnh, để phục vụ dự án Vành đai 4 TP.HCM, địa phương đã thành lập các tổ công tác trực tiếp xuống từng hộ dân để tuyên truyền, vận động và giải đáp vướng mắc.
Việc xử lý ngay từ cơ sở giúp nhiều vấn đề được tháo gỡ nhanh hơn thay vì kéo dài qua nhiều cấp trung gian.
Nhờ đó, phần lớn người dân đã đồng thuận kiểm kê tài sản và bàn giao mặt bằng thuận lợi hơn.
Mô hình này cũng giúp giảm áp lực cho các tổ vận động và tăng hiệu quả triển khai các dự án trọng điểm.
Trong bối cảnh Đồng Nai đang bước vào giai đoạn bùng nổ hạ tầng với hàng loạt công trình lớn như: Vành đai 3, Vành đai 4, sân bay Long Thành, các tuyến cao tốc, metro và đường sắt liên vùng thì khả năng xử lý nhanh công tác mặt bằng tại cơ sở sẽ đóng vai trò cực kỳ quan trọng.
Doanh nghiệp được hưởng lợi từ cải cách thủ tục hành chính
Không chỉ người dân, cộng đồng doanh nghiệp cũng đang được hưởng lợi lớn từ việc cải cách hành chính theo mô hình mới. Nhiều doanh nghiệp cho biết tiến độ xử lý hồ sơ đầu tư hiện đã nhanh và minh bạch hơn trước đây. Ông Vũ Hồng Minh – đại diện doanh nghiệp bất động sản tại xã Phước An đánh giá việc cải thiện thủ tục hành chính đã giúp dự án được tháo gỡ nhanh hơn ở các khâu liên quan đến: mặt bằng, chủ trương đầu tư, thủ tục xây dựng. Nhờ đó, dự án đã có thể khởi công trong năm 2026 và đẩy nhanh tiến độ triển khai.
Trong khi đó, đại diện Novaland cũng cho rằng việc Đồng Nai tháo gỡ pháp lý cho dự án Aqua City là minh chứng rõ ràng cho tinh thần “lắng nghe – tháo gỡ – hành động” của địa phương. Việc chính quyền chủ động đồng hành cùng doanh nghiệp đang giúp củng cố niềm tin của nhà đầu tư vào môi trường đầu tư tại Đồng Nai.
Chính quyền địa phương 2 cấp giúp tăng tốc chuyển đổi số hành chính
Một trong những yếu tố quan trọng giúp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.
Hiện nay, nhiều thủ tục hành chính đã được triển khai theo hình thức trực tuyến.
Người dân có thể nộp hồ sơ online, theo dõi tiến độ xử lý, nhận kết quả điện tử, hạn chế đi lại nhiều lần. Đối với các thủ tục liên quan đến đất đai, hệ thống dữ liệu hiện cũng đang được số hóa mạnh mẽ để phục vụ mô hình hành chính phi địa giới. Theo Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Đồng Nai, đơn vị đã triển khai đồng bộ hệ thống tiếp nhận hồ sơ điện tử và cập nhật dữ liệu địa chính theo mô hình đơn vị hành chính mới.
Việc ứng dụng công nghệ giúp giảm đáng kể thời gian xử lý hồ sơ và hạn chế sai sót trong quá trình giải quyết thủ tục.
Từ “làm nhanh hơn” đến “phục vụ tốt hơn”
Điểm đáng chú ý của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ nằm ở tốc độ xử lý hồ sơ mà còn ở thay đổi trong tư duy phục vụ. Nhiều địa phương hiện đang chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ người dân và doanh nghiệp. Theo lãnh đạo phường Trảng Bom, cải cách hành chính hiện không còn đơn thuần là giảm thủ tục mà hướng tới xây dựng nền hành chính: công khai, minh bạch, thân thiện, phục vụ tốt hơn.
Các địa phương cũng cam kết cải thiện môi trường đầu tư, chủ động tạo quỹ đất sạch, công khai quy hoạch và đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các lĩnh vực: thương mại, dịch vụ, nhà ở, giáo dục, y tế, hạ tầng đô thị.
Điều này cho thấy mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang gắn rất chặt với chiến lược phát triển đô thị và kinh tế của Đồng Nai trong giai đoạn mới.
Đồng Nai đang hướng tới mô hình quản trị đô thị hiện đại hơn
Sau khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đồng Nai đang bước vào giai đoạn tái cấu trúc mạnh mẽ cả về không gian phát triển lẫn mô hình quản trị.
Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được xem là bước đi quan trọng để địa phương thích nghi với quy mô đô thị lớn hơn, dân số đông hơn và tốc độ phát triển nhanh hơn.
Trong tương lai, khi các hệ thống dữ liệu số, quản lý đất đai điện tử và hành chính công trực tuyến được hoàn thiện đồng bộ, mô hình này sẽ tiếp tục giúp Đồng Nai nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện chất lượng phục vụ và tăng sức hấp dẫn đối với nhà đầu tư.
Đây cũng là nền tảng quan trọng để Đồng Nai hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị hiện đại, thông minh và vận hành theo hướng chuyên nghiệp hơn trong giai đoạn phát triển mới.
Đồng Nai đang trở thành một trong những địa phương đi đầu cả nước trong quá trình chuyển đổi số lĩnh vực đất đai khi đẩy mạnh việc tạo lập mã định danh cho từng thửa đất. Đây được xem như “căn cước điện tử cho bất động sản”, giúp mỗi thửa đất có một mã số riêng duy nhất tương tự như số định danh cá nhân của mỗi công dân.
Việc xây dựng hệ thống mã định danh không chỉ giúp hiện đại hóa công tác quản lý đất đai mà còn tạo nền tảng quan trọng cho quá trình số hóa thị trường bất động sản trong tương lai.
Khi toàn bộ dữ liệu đất đai được chuẩn hóa, liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, quy hoạch, xây dựng, thuế và ngân hàng, việc tra cứu thông tin, thực hiện thủ tục hành chính hay giao dịch bất động sản sẽ minh bạch và thuận tiện hơn rất nhiều.
Đây cũng được xem là bước đi quan trọng trong chiến lược xây dựng chính quyền số và phát triển hệ thống quản lý đất đai hiện đại tại Đồng Nai.
Gần 914 ngàn thửa đất đã có căn cước điện tử
Theo Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Đồng Nai, hiện toàn địa bàn có hơn 2,7 triệu thửa đất, trong đó hơn 96% đã được xây dựng dữ liệu đất đai.
Đặc biệt, Đồng Nai đã hoàn thành tạo lập mã định danh cho gần 914 ngàn thửa đất và đồng bộ dữ liệu thành công lên hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.
Điều này cho thấy tốc độ chuyển đổi số đất đai tại Đồng Nai đang diễn ra rất nhanh so với nhiều địa phương khác trên cả nước.
Theo ông Trịnh Quốc Dũng – Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Đồng Nai, việc hoàn thiện mã định danh cho từng thửa đất là nền tảng kỹ thuật rất quan trọng để địa phương tiếp tục kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác trong thời gian tới.
Trong tương lai, hệ thống này sẽ liên thông với:dữ liệu dân cư, quy hoạch xây dựng, cơ sở dữ liệu thuế, ngân hàng, công chứng, địa chỉ số quốc gia.
Điều này giúp toàn bộ thông tin đất đai được quản lý tập trung, minh bạch và đồng bộ hơn thay vì phân tán như trước đây.
Mỗi thửa đất sẽ có một “căn cước” duy nhất
Theo Nghị định số 357/2025/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu nhà ở và thị trường bất động sản, mỗi sản phẩm bất động sản sẽ có một mã định danh riêng gồm 12 ký tự.
Mã số này được mã hóa dựa trên vị trí địa lý theo hệ tọa độ quốc tế WGS84 và liên kết trực tiếp với cơ sở dữ liệu quốc gia.
Điểm đặc biệt của hệ thống này là mỗi thửa đất sẽ có một mã định danh cố định trong suốt vòng đời tồn tại của thửa đất đó.
Dù chủ sử dụng thay đổi hay đất được chuyển nhượng, tách thửa, hợp thửa hoặc thế chấp thì toàn bộ lịch sử biến động vẫn được lưu trữ trên cùng một nền tảng dữ liệu.
Điều này giúp quá trình quản lý đất đai trở nên minh bạch hơn rất nhiều so với trước đây.
Không chỉ cơ quan quản lý, người dân và doanh nghiệp cũng sẽ được hưởng lợi lớn từ hệ thống dữ liệu này.
Giao dịch bất động sản sẽ minh bạch và an toàn hơn
Một trong những tác động lớn nhất của căn cước điện tử cho bất động sản chính là khả năng minh bạch hóa thông tin thị trường.
Trong thực tế, nhiều người mua nhà hoặc đất hiện nay thường gặp khó khăn khi xác minh: pháp lý thửa đất, lịch sử giao dịch, quy hoạch, tình trạng thế chấp, tranh chấp liên quan
Quá trình tra cứu thường mất nhiều thời gian và phụ thuộc vào nhiều đơn vị trung gian khác nhau.
Tuy nhiên, khi hệ thống mã định danh được triển khai đồng bộ, người dân có thể dễ dàng kiểm tra thông tin bằng hình thức điện tử.
Theo ông Nguyễn Thái Hòa – một môi giới bất động sản tại phường Trấn Biên, việc quét mã định danh của thửa đất sẽ giúp người mua nhanh chóng nắm được: vị trí, diện tích, mục đích sử dụng, tình trạng pháp lý, lịch sử chuyển nhượng
Điều này giúp giảm đáng kể rủi ro trong giao dịch bất động sản và hạn chế tình trạng thông tin thiếu minh bạch trên thị trường.
Ngân hàng, công chứng và thuế sẽ được hưởng lợi lớn
Không chỉ người dân, hệ thống căn cước điện tử cho bất động sản còn giúp nhiều lĩnh vực khác hoạt động hiệu quả hơn.
Đối với ngành ngân hàng, dữ liệu đất đai được chuẩn hóa sẽ giúp việc xác minh tài sản thế chấp diễn ra nhanh hơn và chính xác hơn.
Các tổ chức công chứng cũng có thể kiểm tra thông tin pháp lý của thửa đất gần như ngay lập tức thay vì phải xác minh thủ công qua nhiều bước như trước đây.
Trong khi đó, ngành thuế sẽ dễ dàng quản lý nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai nhờ dữ liệu được đồng bộ và cập nhật liên tục.
Theo đánh giá của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc tạo lập mã định danh cho từng thửa đất sẽ góp phần xây dựng hệ thống quản lý đất đai minh bạch, hiện đại và giảm đáng kể các tranh chấp liên quan đến bất động sản.
Đồng Nai hướng đến hệ thống quản lý đất đai “đúng – đủ – sạch – sống”
Ngày 11/5/2026, UBND Thành phố Đồng Nai đã ban hành kế hoạch triển khai nhiệm vụ đo đạc, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trong năm 2026.
Mục tiêu đặt ra là hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu cho toàn bộ các thửa đất còn lại trên địa bàn thành phố.
Đồng Nai cũng hướng đến việc quản lý dữ liệu theo nguyên tắc: đúng, đủ, sạch, sống. Điều này đồng nghĩa dữ liệu không chỉ chính xác mà còn phải được cập nhật liên tục theo thời gian thực.
Theo Phó Chủ tịch UBND Thành phố Đồng Nai Nguyễn Thị Hoàng, hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai hiện nay đã hỗ trợ giải quyết hàng trăm ngàn hồ sơ đất đai mỗi năm với tỷ lệ đúng hạn lên đến 98-99%.
Đây là nền tảng rất quan trọng để Đồng Nai tiếp tục đẩy mạnh mô hình giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới trong thời gian tới.
Người dân sẽ làm thủ tục đất đai thuận tiện hơn rất nhiều
Khi dữ liệu đất đai được số hóa và đồng bộ hoàn toàn, người dân sẽ không còn phụ thuộc quá nhiều vào hồ sơ giấy như trước đây.
Trong tương lai, nhiều thủ tục liên quan đến đất đai có thể thực hiện online hoặc tại bất kỳ điểm tiếp nhận hồ sơ nào trên địa bàn mà không cần quay về nơi có đất.
Đây là bước thay đổi rất lớn trong cải cách hành chính lĩnh vực đất đai.
Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Đặng Minh Đức, khi dữ liệu được kết nối liên thông với các ngành như ngân hàng, công chứng hay thuế, thời gian xử lý hồ sơ sẽ được rút ngắn đáng kể.
Quan trọng hơn, việc chuẩn hóa dữ liệu cũng giúp hạn chế sai sót trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Căn cước điện tử cho bất động sản sẽ thay đổi thị trường trong tương lai
Việc xây dựng căn cước điện tử cho bất động sản không chỉ đơn thuần là câu chuyện quản lý hành chính mà còn tạo nền tảng rất lớn cho quá trình phát triển thị trường bất động sản minh bạch và hiện đại hơn.
Trong tương lai, dữ liệu đất đai số hóa sẽ trở thành nền tảng cho: giao dịch bất động sản trực tuyến, quản lý quy hoạch thông minh, định giá tài sản tự động, phát triển đô thị số, xây dựng chính quyền số.
Đồng Nai hiện đang là một trong những địa phương đi đầu trong quá trình này và có khả năng trở thành mô hình tham khảo cho nhiều địa phương khác trong cả nước.
Trong bối cảnh thị trường bất động sản ngày càng yêu cầu tính minh bạch và số hóa cao hơn, việc đẩy mạnh xây dựng căn cước điện tử cho bất động sản được xem là bước đi chiến lược giúp Đồng Nai nâng cao hiệu quả quản lý và tạo nền tảng phát triển bền vững trong dài hạn.
TƯ VẤN ĐẤT ĐỒNG NAI GIÁ RẺ
CÔNG TY TNHH NITILAND
Website: nitiland.vn và datdongnaigiare.vn
Fanpage: NitiLand – Đất nền ven đô
Địa chỉ văn phòng: 441/17 ĐIỆN BIÊN PHỦ, P.THẠNH MỸ TÂY, HCM
THAM KHẢO 1 SỐ SẢN PHẨM ĐẤT ĐỒNG NAI GIÁ RẺ
